“十二五”是湖北交通創(chuàng )新突破、轉型發(fā)展的關(guān)鍵階段。湖北省交通運輸廳緊緊圍繞“一元多層次”戰略體系，高舉“打牢發(fā)展大底盤(pán)、建設祖國立交橋”發(fā)展旗幟，心無(wú)旁騖抓發(fā)展、咬定目標不放松、充滿(mǎn)激情抓落實(shí)，全行業(yè)穩神競進(jìn)、逆勢而進(jìn)、拼搏奮進(jìn)、大步邁進(jìn)，“十二五”取得階段性成績(jì)。
高舉旗幟，明確發(fā)展定位
中部通則全國通，中部活則全國活。湖北自古以來(lái)被譽(yù)為“九省通衢”，發(fā)揮湖北得天獨厚的地理優(yōu)勢，構建立足中部、輻射全國的綜合交通運輸樞紐，不僅是湖北自身發(fā)展的需要，也有利于服務(wù)和保障全國發(fā)展。
近年來(lái)，湖北經(jīng)濟保持了兩位數增長(cháng)，交通事業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道�！笆晃濉逼�，湖北交通提前13個(gè)月實(shí)現“十一五”時(shí)期公路水路交通固定資產(chǎn)投資目標，累計完成交通固定資產(chǎn)投資突破1900億元。全省公路水路運輸與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系由“基本緩解”轉變?yōu)椤翱傮w適應”。
進(jìn)入“十二五”以來(lái)，隨著(zhù)全球金融危機加劇和經(jīng)濟增長(cháng)趨緩，湖北省經(jīng)濟開(kāi)始進(jìn)入到個(gè)位數的增長(cháng)階段，也就是換檔期。經(jīng)濟發(fā)展，首要在投資、核心在工業(yè)、潛力在消費、長(cháng)遠在結構。交通作為拉動(dòng)投資、擴大內需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要領(lǐng)域，地位日益突出。同時(shí)，隨著(zhù)國家宏觀(guān)政策的調整和行業(yè)改革的深入，資金、土地、環(huán)境等要素對交通發(fā)展的制約越來(lái)越緊，湖北交通發(fā)展中遇到的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題更加突出。因此，“十二五”期，湖北交通面臨的期望更高、挑戰更大、使命更光榮。
目前，國家綜合交通運輸通道“五縱五橫”在湖北境內呈“大”字形分布，國家“兩橫三縱”城市化戰略布局在湖北境內呈“十”字形交匯，湖北未來(lái)在國家綜合運輸體系中的通道樞紐作用日益凸顯。交通運輸部、省委省政府對湖北交通發(fā)展高度重視。交通運輸部先后兩任部長(cháng)--李盛霖部長(cháng)和楊傳堂部長(cháng)，站在構建全國綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )、立足發(fā)揮湖北交通運輸區位優(yōu)勢的高度，提出把湖北建成“祖國的立交橋”。省委書(shū)記李鴻忠、省長(cháng)王國生提出，交通要做大做強湖北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的底盤(pán)�！按蟮妆P(pán)”、“立交橋”既是部省領(lǐng)導對湖北交通寄予的厚望，也是對湖北交通前所未有的戰略性定位。
新一屆廳領(lǐng)導班子審時(shí)度勢，廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)尤習貴明確要求，“十二五”期湖北交通要邁上新層次，要立足湖北放眼全國，使湖北在國家綜合運輸體系建設中發(fā)揮更大作用。湖北交通正式確立了“打牢發(fā)展大底盤(pán)、建設祖國立交橋”的新戰略、新使命。
根據規劃，“十二五”時(shí)期，全省公路水路交通固定資產(chǎn)投資將達到3059億元，加快建成并優(yōu)化高速公路骨架網(wǎng)、國省干線(xiàn)公路網(wǎng)、農村公路網(wǎng)和內河航運網(wǎng)，把湖北建設成為國家綜合運輸體系中的重要的綜合運輸樞紐。2013年，省委、省政府將“建設祖國立交橋”目標列入省級發(fā)展規劃。
在“打牢發(fā)展大底盤(pán)、建設祖國立交橋”旗幟引領(lǐng)下，全省24萬(wàn)交通干部職工凝心聚力，一場(chǎng)“九省通衢”向“九州通衢”邁進(jìn)的大決戰在荊楚大地上蓬勃展開(kāi)。
做大總量，強固發(fā)展底盤(pán)
交通是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎和先導，也是構筑中部崛起戰略支點(diǎn)的排頭兵。湖北省交通運輸廳立足擴大內需，全力打好上項目、保增長(cháng)攻堅戰，不斷做大交通總量，夯實(shí)承載經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大底盤(pán)。
一是交通建設投資創(chuàng )歷史新高。外貿、內需和投資，是拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車(chē)，其中交通建設是投資的主力軍。2011-2012年，全省交通建設投資突破了千億元大關(guān)，達到1186億元，創(chuàng )歷史新高。今年1至6月，交通建設投資完成389.31億元，占年度計劃59.89%，位居全國第四，全年650億元目標可順利完成。從投資完成情況看，普通公路、港航和站場(chǎng)物流均提前超額實(shí)現了預期目標。
二是高速公路網(wǎng)絡(luò )更加完善。湖北省已通車(chē)高速公路里程達4006公里，“四縱四橫一環(huán)”的高速公路主骨架基本形成，在建高速公路達43條2496公里。今年 1至6月，全省高速公路完成投資170.58億元，占年度計劃42.64%。今年將建成8條高速公路328公里，并啟動(dòng)了新增1000公里高速公路項目的前期工作，確保新開(kāi)工6條高速公路291公里。到“十二五”末，高速公路通車(chē)里程將達到6500公里，實(shí)現全省縣縣通高速。
三是普通公路持續健康發(fā)展。在普通公路融資平臺未建立、部省補助資金較少的情況下，湖北省交通運輸廳不等不靠，多方籌集資金推進(jìn)普通公路建設。今年1至6 月，全省普通公路完成投資163.3億元，占年度計劃90.7%。其中，完成一級公路路基309公里、路面176公里，完成二級公路路基1022公里、路面608公里�！笆濉币詠�(lái)，湖北省已建成一級公路663公里、建成二級公路2030公里、建成縣鄉公路5728公里。全省公路通車(chē)總里程達21.3萬(wàn)公里，位居全國第六位�！笆濉蹦�，湖北省將建成2890公里一級公路，實(shí)現縣城(通一級);建成6040公里二級公路，實(shí)現鄉鄉通二級。
四是水運振興工程奮力推進(jìn)�！皹嫿ㄗ鎳⒔粯颉�，迫切需要發(fā)揮湖北水運優(yōu)勢，特別是發(fā)揮國家高等級航道的主通道作用。湖北省交通運輸廳實(shí)施“水陸并舉”、 “以陸補水”的發(fā)展戰略，每年安排5億元專(zhuān)項資金支持水運發(fā)展。今年1至6月，全省港航建設完成投資41.42億元，占年度計劃82.84%，在沿江七省二市居第二位;完成漢江興隆至漢川航道整治和引江濟漢通航工程，“以電養航、滾動(dòng)發(fā)展”模式初見(jiàn)雛形�！笆濉币詠�(lái)，在建93個(gè)港航項目投資達252億元，武漢陽(yáng)邏、宜昌云池、荊州鹽卡、黃石棋盤(pán)州四大港口綜合運輸體系基本形成，新增港口吞吐能力3451萬(wàn)噸，武漢新港成為長(cháng)江中游首個(gè)億噸大港。在新建港口中，長(cháng)江上3000噸級以上泊位的直立式碼頭突破70%、漢江丹江口以下1000噸級泊位的直立式碼頭突破80%，港口綜合服務(wù)效能提檔升級�！笆濉蹦�，湖北省將建成2000公里高等級航道網(wǎng)，基本建成武漢長(cháng)江中游航運中心。
五是綜合樞紐建設穩健發(fā)力。隨著(zhù)湖北省高鐵、城鐵和航空運輸快速發(fā)展，道路客貨運市場(chǎng)受到前所未有的壓縮。湖北省交通運輸廳積極應對市場(chǎng)挑戰，按照零距離換乘和無(wú)縫化銜接的要求，加快推進(jìn)客運和物流基地布局，科學(xué)配置運輸市場(chǎng)資源。今年1至6月，全省客貨站場(chǎng)完成投資14.01億元，占年度計劃 70.06%。荊州郢城綜合客運樞紐站、襄陽(yáng)東汽車(chē)客運站換乘中心等綜合客運樞紐項目主體工程基本完工�！笆濉币詠�(lái)，全省已建成宜昌汽車(chē)客運東站等綜合運輸樞紐28個(gè)、農村綜合服務(wù)站項目166個(gè)，以及農村候車(chē)亭2327個(gè)。三峽物流中心、荊州北煤南運煤炭?jì)\中心、武漢-長(cháng)江中上游地區集裝箱鐵水聯(lián)運示范項目等一批重大項目加快推進(jìn)。鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運規模不斷擴大，交通一體化、城鄉一體化、區域一體化水平提升。武漢被確定為42個(gè)全國性綜合交通樞紐(城市)之一。
六是交通物流蓬勃發(fā)展。為適應現代物流業(yè)的需求，省委省政府、湖北省交通運輸廳先后出臺一系列政策文件，湖北省交通運輸廳每年安排專(zhuān)項資金1億元支持物流發(fā)展，各市州均成立了交通物流推進(jìn)工作專(zhuān)班。 “十二五”以來(lái)，全省已竣工物流項目21個(gè)、開(kāi)工24個(gè)、開(kāi)展前期工作53個(gè)，項目啟動(dòng)率為規劃的86%，項目總投資達88.12億元。目前，全省擁有各類(lèi)物流園區141個(gè)、物流企業(yè)10885家，一批物流企業(yè)(園區)被列入交通運輸部重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。同時(shí)，農村物流發(fā)展迅速，涌現出以長(cháng)陽(yáng)、南漳、竹溪、羅田九資河等地為代表的交郵共建、資源共享、綜合服務(wù)站等多種模式。湖北省交通運輸廳正加緊組織編制全省交通物流基地布局方案，“十二五”末，湖北省將建成 27個(gè)國家公路樞紐項目、73個(gè)重點(diǎn)物流項目、100個(gè)具備物流服務(wù)功能的農村綜合運輸服務(wù)站，在武漢、襄陽(yáng)等市州建設8至10個(gè)“公路港”，將湖北打造成國家現代物流基地。
七是農村交通翻天覆地。湖北省交通運輸廳推動(dòng)出臺了《湖北省農村公路條例》、《湖北省農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案》等一系列政策文件，理順了農村公路建管養體制。今年1至6月，全省共完成縣鄉公路改造768公里、完成通村瀝青(水泥路)建設7858公里，占年度計劃72.8%�！笆濉鳖^兩年，湖北省完成農村公路建設26500公里，超額完成了省政府承諾的十件實(shí)事之一。全省農村公路總里程達到200181公里，除恩施州外，100%的建制村通達瀝青水泥路、建有候車(chē)站亭、通達客車(chē)�！笆濉蹦�，湖北省將建成65000公里的農村公路，實(shí)現村村通。2012年，交通運輸部在黃岡召開(kāi)全國農村公路建設與管養現場(chǎng)會(huì )，全面推廣湖北經(jīng)驗;2013年，湖北省交通運輸廳在全國農村公路現場(chǎng)會(huì )上介紹湖北省農村公路安保工程經(jīng)驗。
從2011年至今年6月，全省公路水路交通固定資產(chǎn)投資共完成1575.38億元，占“十二五”規劃任務(wù)51 .5%，實(shí)現規劃時(shí)間過(guò)半、規劃任務(wù)過(guò)半。交通運輸基礎設施總量進(jìn)一步擴大。
創(chuàng )新模式，拓寬發(fā)展路徑
“建設祖國立交橋，打牢發(fā)展大底盤(pán)”，既要做大交通總量，更要提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。湖北省交通運輸廳堅持穩中求進(jìn)、優(yōu)中求快，加快建立充滿(mǎn)生機與活力的交通發(fā)展體制機制，不斷解放和發(fā)展交通生產(chǎn)力。
一是增強多元化融資能力。國家實(shí)行燃油稅費改革和取消政府還貸二級公路收費政策之后，以及湖北省高速公路融資體制改革之后，湖北省交通運輸廳創(chuàng )新理念、整合資源，全力打造融資平臺，破解資金困局。在高速公路方面，全方位支持省交投公司充分發(fā)揮籌融資平臺功能，大力培育省級融資主體。推廣運用BT、BOT、 EPC等模式建設高速公路。在普通公路方面，爭取省政府出臺普通公路可持續發(fā)展意見(jiàn)和化解二級公路債務(wù)方案，下發(fā)了建立普通公路投融資新機制的指導意見(jiàn)，指導支持地方建立融資平臺，通過(guò)土地捆綁開(kāi)發(fā)等形式籌集資金加快交通基礎設施建設。17個(gè)市州和部分縣市已建立交投公司。在港航場(chǎng)站方面，探索了“國家投資、地方籌資、社會(huì )融資、利用外資”的多元化籌融資機制，“十二五”以來(lái)，全省近2/3港航、場(chǎng)站項目由大型企業(yè)、民營(yíng)投資建設，占總投資額的75%。如天門(mén)、仙桃、荊門(mén)等地借鑒高速公路建設模式，通過(guò)土地出讓、減免稅費等優(yōu)惠政策支持港口碼頭建設，開(kāi)創(chuàng )漢江流域港口建設招商引資先河。
二是構建綜合運輸體系。積極服務(wù)“五個(gè)湖北”建設，著(zhù)力在“走得了”向“走得好”的轉變上做文章。爭取省政府組織召開(kāi)了“合力共建綜合交通運輸樞紐”座談會(huì )，14家綜合交通運輸部門(mén)共商發(fā)展大計，建立了六項議事協(xié)調機制。以“一主兩副”城市為龍頭，加快建設綜合交通樞紐，實(shí)施公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運和鐵水聯(lián)運，提高了交通運輸的服務(wù)水平和整體效率。結合國家“構建中三角，打造第四級”的經(jīng)濟布局，率先和湘贛皖三省交通主管部門(mén)簽訂了綜合交通共建協(xié)議，積極推動(dòng)設立長(cháng)江中游四省綜合交通試驗區。與重慶市建立合作機制，就推進(jìn)鄂渝省際綜合運輸體系建設，充分發(fā)揮長(cháng)江航道及武漢至重慶航線(xiàn)功能等重大事項達成共識。目前，湖北省已經(jīng)形成了武漢至上海洋山港“江海直達”、“漢新歐”鐵路國際貨運專(zhuān)線(xiàn)等多條高端成熟的多式聯(lián)運線(xiàn)路，成為全國重要的多式聯(lián)運組織基地和示范引領(lǐng)區。
三是搭建多級共建平臺。全面深化部省共建，在部省合作共同推動(dòng)武漢城市圈“兩型社會(huì )”建設交通發(fā)展的基礎上，進(jìn)一步拓展共建平臺，形成了一年一度部省高層會(huì )談的長(cháng)效機制，爭取交通運輸部支持湖北省長(cháng)江黃金水道建設、省際斷頭路連通等事項。大力開(kāi)展廳市合作，落實(shí)省廳與各市州簽訂的共建協(xié)議，大力推進(jìn)武漢城市圈交通一體化、鄂西生態(tài)旅游圈的旅游交通開(kāi)發(fā)、長(cháng)江經(jīng)濟帶交通基礎設施配套建設，積極服務(wù)、助推新型城鎮化。積極促進(jìn)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，湖北省交通運輸廳與省郵政局簽訂戰略合作框架協(xié)議，在農村物流等多領(lǐng)域開(kāi)展合作;與中國移動(dòng)、中交建、交通運輸部規劃設計院等企業(yè)、部門(mén)簽訂戰略合作協(xié)議，在交通運輸戰略規劃、技術(shù)指導、信息化建設、教育培訓等方面展開(kāi)全方位合作。
四是全面推進(jìn)依法治交。全面推進(jìn)依法治交，是立交橋戰略的重要內容和內在目標�！笆濉币詠�(lái)，湖北省交通運輸廳將全面推進(jìn)依法治交放在更加突出、更加重要的基礎性地位�！逗笔∷方煌l例》、《湖北省公路超限運輸管理辦法》、《湖北省高速公路養護管理辦法》、《湖北省運管系統投訴處理辦法》、《湖北省高速公路服務(wù)區管理辦法》等一批重要交通法規規章和規范性文件頒布施行或即將出臺，以法律規范行為，用法律管好行業(yè)。同時(shí)，深化行政審批改革、創(chuàng )新地方立法、規范路政治超、量化自由裁量執行標準、執法隊伍“三新四化”建設等工作廣受媒體和社會(huì )好評。行政執法“四統一”工作整體推進(jìn)，并在高路系統率先完成。
五是加強科技創(chuàng )新與運用�？萍紕�(chuàng )新是引領(lǐng)交通科學(xué)發(fā)展的支撐保障。湖北省交通運輸廳積極推進(jìn)信息化建設，提升交通運輸的現代化水平。公路水路運輸管理服務(wù)信息系統等一批信息化平臺投入運行，長(cháng)江、漢江黃金水道通過(guò)能力提升技術(shù)、水上危險品運輸安全應急處置技術(shù)、旅客運輸與危險品運輸安全技術(shù)等有效提升。繼滬蓉西高速之后，運用山區高速公路路面技術(shù)成功建設宜巴高速，刷新湖北省高速公路橋隧比例最大、工程造價(jià)最高的高速公路項目記錄。已投入運行的高速公路 ETC車(chē)道達77條、建成75個(gè)高速公路氣象觀(guān)測站;高速公路信息通信系統聯(lián)網(wǎng)工程等四個(gè)科技項目納入交通運輸部“十二五”信息化發(fā)展規劃;駕培IC卡計時(shí)管理系統及模擬駕駛器在省內普遍應用。信息化在轉變交通部門(mén)職能、提高行業(yè)運行效率、提升公共服務(wù)質(zhì)量、增強安全監管能力等方面的作用日益凸顯。
六是推進(jìn)“兩型交通”建設。堅持把資源節約、環(huán)境友好型交通建設作為轉變發(fā)展方式的著(zhù)力點(diǎn)。堅持低碳發(fā)展。編制完成了《湖北省低碳交通發(fā)展規劃》和武漢、十堰兩個(gè)低碳交通運輸體系建設試點(diǎn)方案，組織開(kāi)展了“車(chē)、船、路、港”千企專(zhuān)項行動(dòng)和交通運輸節能減排科技專(zhuān)項行動(dòng)，確保了結構性、技術(shù)性、管理性節能減排取得實(shí)效。截至目前，湖北省兩批確定的低碳交通推廣基地累計達到4家，交通節能減排示范企業(yè)累計13家。堅持綠色發(fā)展。堅持秉承“適用就是最好的、自然就是最美的、優(yōu)質(zhì)就是最省的”生態(tài)文明交通建設新理念，打造了大別山紅色旅游公路、武神-神宜生態(tài)公路等一批示范工程，形成了“一線(xiàn)穿珠、路景相融、安全舒適”的特色旅游交通圈和“資源節約、環(huán)境友好、自然和諧”的生態(tài)文明交通圈。
七是創(chuàng )新重點(diǎn)項目管理。重視前期工作。以“重大項目建設年”活動(dòng)為載體，統籌高速公路、普通公路兩個(gè)前期工作專(zhuān)班，真正做到以前期贏(yíng)主動(dòng)、以前期上項目，以前期保增長(cháng)，形成了“謀劃一批、推進(jìn)一批、建設一批、儲備一批”的前期工作良性發(fā)展機制。重視考核督辦。啟動(dòng)了高速公路、普通公路三年攻堅戰和水運攻堅戰，與相關(guān)市州、相關(guān)部門(mén)簽訂了目標責任書(shū)，探索建立了廳領(lǐng)導分片督辦、技術(shù)骨干駐點(diǎn)督辦以及滯后項目約談督辦的機制，有效調動(dòng)了地方政府積極性。
直接推動(dòng)了建設處于停滯狀態(tài)的硚口至孝感高速公路項目重新復工建設。重視質(zhì)量監管。全面推行高速公路標準化建設，大力推進(jìn)程序化作業(yè)、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、標準化施工、精細化管理，從源頭夯實(shí)質(zhì)量基礎。湖北省高速公路施工標準化建設得到了交通運輸部充分肯定。
服務(wù)民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
服務(wù)是交通運輸本質(zhì)屬性的要求，是交通運輸發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。湖北省交通運輸廳堅持以人為本、民生為重，提升服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使人民群眾共享交通發(fā)展成果。
一是推進(jìn)行政審批改革。圍繞“審批項目最少、行政成本最低、辦事流程最簡(jiǎn)、工作效率最高”的總體目標，堅持率先探索、率先攻堅、率先突破，強力推行“四減五制三集中”改革。交通行政審批由36項精簡(jiǎn)到12項，創(chuàng )全國同比最少，將原分散在5局8部門(mén)的審批項目集中為“一站式服務(wù)”，辦理時(shí)間由20個(gè)工作日縮短至14個(gè)工作日，部分審批事項由14個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日，得到廣大人民群眾普遍稱(chēng)贊。省委在湖北省交通運輸廳召開(kāi)省直機關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現場(chǎng)會(huì )。
二是推進(jìn)交通扶貧開(kāi)發(fā)。成立了廳主要領(lǐng)導牽頭的廳扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組，明確責任處室和專(zhuān)人負責扶貧開(kāi)發(fā)工作。脫貧奔小康試點(diǎn)縣、新農村工作隊、“616” 工程、“1+1”對口幫扶、“新三萬(wàn)”等專(zhuān)項扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。編制完成《湖北省集中連片特困地區特色公路規劃》，為湖北省3個(gè)片區額外增加補助 49.97億元，縣均補助額高于全國水平。在已建成458公里大別山紅色旅游公路基礎上，集中力量為秦巴山、武陵山、幕阜山三個(gè)片區各建設一條特色旅游公路，總里程達3282公里，加快開(kāi)發(fā)片區內的特色資源。 其中，秦巴山生態(tài)環(huán)保路已于今年1月開(kāi)工建設、武陵山綠色旅游路建始段已于2012年底開(kāi)工建設�！笆濉币詠�(lái)，交通扶貧投資規模達270億元，極大改善了貧困地區的交通基礎條件，激活了發(fā)展潛力。
三是推進(jìn)行業(yè)依法治理。結合加快轉變政府職能的要求，在行業(yè)監管中更加突出引導和服務(wù)。積極落實(shí)國家部委、省委省政府有關(guān)工作部署，認真開(kāi)展高速公路清理整治，深入推進(jìn)“投資多元化、管理一體化”運行模式;成立了“省政府還貸高速公路建設管理中心”，進(jìn)一步理順廳與省交投關(guān)系。爭取廳機關(guān)增設了農村公路管理處，全省構建了“統一領(lǐng)導、分級負責、以縣為主、鄉村配合”的農村公路責任體系。按照統一領(lǐng)導、分級管理、明確責任的原則，對公路工程質(zhì)量安全監督職責進(jìn)行分工，進(jìn)一步強化公路工程質(zhì)量安全監管。狠抓高速公路服務(wù)區、客運站、駕培行業(yè)等規范達標管理，成立綜合交通研究會(huì )等7家社團組織，為交通職能轉變、法制建設和可持續發(fā)展奠定了良好基礎。
四是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。以“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展道路運輸安全治理、打非治違、國省干線(xiàn)危橋改造等多項安全專(zhuān)項行動(dòng)，保持交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體平穩�！笆濉币詠�(lái)，每年投入4100萬(wàn)資金開(kāi)展農村公路安保工程和危橋改造試點(diǎn)工作，累計投入3.8億元資金加強農村渡口達標改造，更新改造老舊渡船1353艘。建成水上搜救應急管理系統一期工程，為漢江干線(xiàn)120艘客渡船舶免費安裝船載AIS系統終端。孝感國家級公路應急物資儲備中心、十堰、黃岡省級公路應急物資儲備中心前期工作基本完成，應急戰備鋼橋配置到位。2013年5月以來(lái)，恩施、黃岡等地遭受50年一遇的特大暴雨襲擊，交通部門(mén)投入應急搶通機械3345臺班，迅速搶通中斷線(xiàn)路175處/79條，保障了安全暢通。湖北省承辦的2012年全國公路交通聯(lián)合應急演練獲得圓滿(mǎn)成功，與周邊五省一市、與武警、公安、衛生、通訊、氣象等部門(mén)建立長(cháng)效合作機制，受到交通運輸部充分肯定。圓滿(mǎn)完成4次小客車(chē)免費通行保暢工作，免征通行費5.69億元，省委、省政府先后兩次予以通報表彰。
五是推進(jìn)公共服務(wù)均等化。制定出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)湖北省城鄉道路客運一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)區域、城鄉交通一體化建設。全省道路運輸營(yíng)運車(chē)輛達 42.74萬(wàn)輛、各類(lèi)客運班線(xiàn)9272條，省際、市際、縣際以及縣內客運通達網(wǎng)基本形成。農村運輸發(fā)展迅速，全省農村客運投入營(yíng)運客車(chē)2.07萬(wàn)臺，座位 31.2萬(wàn)座，實(shí)現了對所有符合通車(chē)條件的行政村的全覆蓋，農民候車(chē)難、乘車(chē)難的問(wèn)題得到根本緩解。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰略，全省79個(gè)市縣開(kāi)通公交線(xiàn)路，29個(gè)縣市建立城市公交補貼制度，地鐵實(shí)現零的突破，近10對城市間開(kāi)通城際公交，全省公車(chē)公營(yíng)出租車(chē)比例已達60%，公交進(jìn)“三區”、微循環(huán)公交線(xiàn)路等便民措施解決了公眾出行“最后一公里”問(wèn)題。
武漢市成功入選“十二五”國家“公交都市”第一批建設示范工程。湖北省交通運輸廳在全國城市公共交通會(huì )議上交流經(jīng)驗。
凝神聚力，增強發(fā)展活力
湖北省交通運輸廳堅持依法治交、文化興交、人才強交戰略，不斷加強行業(yè)精神文明建設和黨風(fēng)廉政建設，交通干部職工的執行能力和服務(wù)意識顯著(zhù)增強，為發(fā)展提供了強大精神動(dòng)力和思想保障。
一是加強精神文明建設�！靶聲r(shí)期雷鋒式公交駕駛員”張兵被中宣部、交通部、省委省政府號召廣泛學(xué)習，并作為湖北省唯一一位勞模受中華全國總工會(huì )邀請，赴京參加“中國夢(mèng)?勞動(dòng)美”巡回宣講活動(dòng)。剛毅精神、王靜精神、張兵精神等彰顯了湖北交通運輸行業(yè)核心價(jià)值觀(guān)。陳剛毅、王靜、鄭啟湘同志光榮當選十八大代表。海事文化、高路文化在形式和內容上不斷創(chuàng )新。以湖北艄公為原型的影片《我的渡口》入圍蒙特利爾電影節，成為首部登上國際A級影展的鄂產(chǎn)電影。湖北省交通運輸廳連續3次獲得“全國文明單位”殊榮。
二是加強黨風(fēng)廉政建設。牢固樹(shù)立“交通建設大發(fā)展、廉政教育大加強”的責任意識，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作。構建了以“廉政交通”主題教育機制、廉政風(fēng)險預警防控機制、治本抓源頭聯(lián)動(dòng)共建機制、糾風(fēng)工作快速反應機制、“廉政交通三做起”責任機制、反腐倡廉工作巡查和重點(diǎn)工程紀檢監察派駐機制等“六項機制”為框架，以工程建設、質(zhì)量監督、招標采購、財務(wù)管理“四個(gè)標準化”為重點(diǎn)的交通廉政懲防體系。全國交通運輸系統工程治理工作經(jīng)驗交流會(huì )在湖北召開(kāi)，部、省主要領(lǐng)導出席并參觀(guān)湖北交通工程治理暨廉政陽(yáng)光工程建設成果展。
三是加強行業(yè)作風(fēng)建設。深入開(kāi)展“學(xué)創(chuàng )”、“三抓一促”等主題實(shí)踐活動(dòng)，嚴格落實(shí)中央八項規定、省委六條意見(jiàn)和廳20條要求， 厲行“三短一簡(jiǎn)一儉”。建成并投入使用全省交通運輸系統辦公自動(dòng)化系統和視頻會(huì )議系統，形成了“辦公以OA系統為主、辦文以電子公文為主、開(kāi)會(huì )以視頻系統為主、信息傳遞以郵件短信為主、信息公開(kāi)以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主”的湖北交通電子政務(wù)新模式。湖北省交通運輸廳被省委、省政府表彰為2012年度省直機關(guān)“三抓一促”工作優(yōu)秀單位。
四是加強人才隊伍建設。建立人才選拔機制。制定了培養選拔年輕干部和培養引進(jìn)優(yōu)秀人才工作的實(shí)施辦法，編制完成了“十二五”人才發(fā)展規劃，按計劃、講程序、有步驟地開(kāi)展干部選拔任用工作。建立干部培養機制。啟動(dòng)交通干部理論學(xué)習提升工程，定期分批對全廳處級干部進(jìn)行集中輪訓;分別派出援藏干部6批13人，援疆干部4批6人，新農村工作隊11批23人，交通運輸部上掛3名，市州交通局掛職擔任主要負責人2名，多方位加強對干部的培養。建立全員培訓機制。啟動(dòng)了交通產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升工程，提升全省交通建設、施工、監理人員以及路政、海事、運管執法人員勝任崗位需求的能力。
“十二五”已經(jīng)時(shí)間過(guò)半，面對“打牢發(fā)展大底盤(pán)、建設祖國立交橋”的目標規劃，湖北交通人將以部、省領(lǐng)導囑托和廣大人民群眾期盼為動(dòng)力，再鼓干勁、再添動(dòng)力、再強措施，全力以赴打好“三年攻堅戰”，全面實(shí)現湖北交通科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展，加速“九省通衢”向“九州通衢”邁進(jìn)。